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日前召开的中央政治局会议提出，“深入实施提振消费专项行动
，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点 。”培育服务消费新的增长点 ，正成为促进消费 、扩大内需的重要引擎
。

多位受访专家表示
，我国服务消费进入快速增长阶段，消费者更愿意在满足自身精神需要的服务消费领域增加支出 ，文化
、休闲、健康等发展型享受型消费存在巨大空间
，成为培育服务消费新的增长点。

形势总体向好

国家统计局数据显示，上半年 ，服务零售额同比增长5.3%
，比同期商品零售额增速高0.2个百分点；全国居民人均服务性消费支出同比增长4.9%，占居民人均消费支出比重为45.5% 。服务消费展现出良好势头
。

国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任 、研究员陈丽芬表示 ，中央和地方将服务消费作为扩内需的主要抓手
，通过丰富消费供给
、拓展消费场景、优化消费环境等措施释放消费潜力。同时，技术变革加速服务消费业态创新 ，数字消费 、绿色消费等新型消费快速增长，为培育新增长点提供动能 。

扩大服务消费
，有利于带动生产和投资，打通供需衔接的堵点 ，形成供需互促
、产销并进的良性循环
，为产业结构优化和经济高质量发展提供不竭动力
。数据显示，今年上半年 ，服务业增加值占GDP比重59.1%
，对GDP增长贡献率超过60%，有效支撑我国经济高质量发展。

“下半年培育服务消费新增长点的形势总体向好 。 ”商务部研究院信用所副研究员洪勇分析 ，一方面
，经济运行稳中有进、稳中向好，居民收入水平和消费信心逐步回升 ，文化旅游 、健康养老、家政服务等领域消费需求不断释放
，为服务消费增长提供强劲动力。另一方面，国家政策环境持续优化 ，进一步扩大内需
、提振消费的政策举措频繁出台，各地纷纷推出差异化的消费提振方案
，为服务消费创造了良好的市场氛围
。

场景融合加速

不久前，商务部启动2025年“服务消费季
”活动 ，着力推动商旅文体健融合发展
，培育“旅游+”“美食+ ”“体育+
”等融合消费场景。专家表示，培育服务消费新的增长点 ，融合消费场景是重要切入点 。

据介绍
，相比于实物消费，服务消费更具多样化、个性化 、体验性和互动性特征 ，需要更多地满足消费者的情感需求
。通过深化行业融合发展
，创新服务内容和形式，推动资源共享
、功能整合 ，进而丰富服务消费场景供给
，满足消费者社交、自我认同等需求，激发消费潜力。

陈丽芬认为 ，应从供需两侧协同发力激发服务消费潜力 。从需求端看，服务消费的收入弹性较高
，要促进就业增收，多渠道增加居民财产性收入 ，强化育儿 、养老补贴等制度性安排
，提高居民消费能力和意愿，稳定消费预期
。同时 ，服务消费受时间供给约束比较明显
，要保障休息休假权益，严格落实带薪休假制度。从供给端看 ，要通过财税优惠激励企业创新供给
，扩大服务业开放，引进国际优质服务资源 ，清理不合理的限制性措施
，进而营造良好的消费环境 。

同时，借助互联网
、大数据、人工智能等现代信息技术 ，数字赋能服务消费，提升服务生产效率
，推动服务消费升级
。比如，在线教育 、在线问诊等线上服务消费活动打破了时空限制 ，使服务的“不可分离性”得到缓解。互联网平台上的服务评价系统降低了信息不对称
，使服务质量更加公开透明，倒逼商家提高服务水平 。

今年6月份 ，中国人民银行等6部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》
，提出加大对服务消费重点领域信贷支持力度，结合服务消费具体场景和特点 ，提供个性化
、差异化金融产品和服务
。

洪勇认为
，有序扩大现有促消费政策对服务消费的覆盖范围，需结合服务消费特性 ，适当调整补贴范围和方式。进一步推动扩大服务消费纳入消费券等政策工具范围
，降低居民服务消费成本 。同时，还可通过降低服务业企业税费、增加补贴额度 、创新专项贷款等方式 ，激励企业提供更多价格适中的优质服务产品。

增加高质量供给

我国服务消费市场广阔，但仍然面临优质服务供给不足
、消费环境不优、服务业开放水平不高等问题
，客观上制约了服务消费的进一步释放
。解决这一问题，需要通过增加高质量供给 ，满足消费者日益增长的需求
，激发新的消费潜力。

“要适应消费分化和多样化趋势，丰富发展型享受型服务消费供给 。
”陈丽芬认为 ，需优化营业性演出和各类大型群众性活动审批流程
。扩大教育 、养老、医疗健康
、文娱等服务行业对外开放
，吸引更多国外优质服务进入国内市场。培育线上线下融合的消费生态，打造多元化消费场景空间 。

专家呼吁 ，加快出台相关政策
，支持夜间餐饮、娱乐 、文化
、旅游等行业推出特色服务和活动，增强管理部门协调性
。“考虑到服务消费的异质性 ，监管规则应兼顾统一性与灵活性
，防止‘一刀切’造成新的不公平。”陈丽芬说 。

为解决供给侧优质服务的短缺问题，近年来 ，我国出台一系列针对性政策措施，对外开放“做加法
”
，扩大开放试点；对内放开“做减法”，减少限制性措施
。

洪勇认为 ，应加快落实“非禁即入 ”市场准入原则
，放宽对民营企业和外资企业进入服务领域的限制，激发市场竞争活力。同时 ，通过设立专项资金、实施税收优惠 、优化政府采购等政策措施
，扶持培育一批具有较高服务标准和品牌影响力的专业化企业，推动服务供给结构升级 ，不断满足人民日益增长的美好生活需要 。